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“世界贸易组织《2020年世界贸易报告》中国发布研讨会”在我校举行

发布者:陈文樑发布时间:2020-12-11

1210日,“世界贸易组织《2020年世界贸易报告》中国发布研讨会”在线上隆重举行。本次研讨会由世界贸易组织、商务部国际贸易经济合作研究院、中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会和我校共同主办,我校贸易谈判学院、世界贸易组织讲席(中国)研究院、教育部国别和区域研究备案基地世界贸易组织研究中心、上海高校智库国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心共同承办。本次研讨会得到了世贸组织讲席计划的支撑。


商务部钱克明副部长、世界贸易组织易小准副总干事、中国世界贸易组织研究会崇泉会长、世界贸易组织首席经济学家和经济研究与统计司司长Robert Koopman先生、世界贸易组织经济研究与统计司参赞Marc Auboin先生、世界贸易组织经济研究与统计司经济学家徐安恺女士、中国世界贸易组织研究会霍建国副会长、商务部国际贸易经济合作研究院曲维玺副院长、中国常驻世界贸易组织代表团徐清军参赞等领导和嘉宾出席本次线上研讨会。

 2020年世界贸易报告》由世界贸易组织发布,聚焦促进数字时代的创新促进政策。报告着眼于全球贸易的最新趋势,指出世界经济正在向数字化和信息化转变。报告围绕数字时代如何创新政府政策这一主题,分析了近年来各国政府支撑向数字经济过渡、促进数字创新、经济创新和技术进步政策及其趋势,以及这一趋势对贸易流动和全球商业的影响,为未来可能出现的全球贸易格局提供了有益的见解。

校党委副书记许玫在研讨会上致欢迎辞。商务部钱克明副部长、世界贸易组织易小准副总干事、中国世界贸易组织研究会崇泉会长分别作开幕致辞。本次研讨会由世界贸易组织中国讲席特聘教授、贸易谈判学院和世界贸易组织讲席(中国)研究院院长张磊主持。

许玫指出,我校与WTO有着悠久的历史渊源,“入世”前,学校通过大量“复关”“入世”决策咨询研究,有力助推我国加入WTO的进程,为中国融入世界市场、打开中华盛世之门,作出了应有的贡献。“入世”后,学校以多边贸易体制研究为核心,围绕多双边经贸合作,开展了一系列的理论和实践探索。在商务部支撑下,20085月,学校成立了我国首家专门研究WTO争端解决机制的学术机构“中国-WT0争端解决机制研究中心”;2009年,学校成为世界首批、中国唯一的WTO讲席院校;201211月,学校成立了国内最早研究世贸组织贸易政策审议机制的专门学术机构“世界贸易组织贸易政策审议中心”。学校始终与国家对外开放事业同频共振,并由此形成了鲜明的办学特色,已成为我国对外经贸人才培养的重要基地。

 

钱克明代表中国商务部对世界贸易组织《2020年世界贸易报告》英文版在疫情特殊时期发布表示祝贺,并预祝本次中国发布研讨会取得丰硕成果。他指出,突如其来的新冠肺炎疫情在全球肆虐,严重扰乱了国际经济和贸易正常秩序,造成大规模物理隔离,传统经济模式受到了严峻的挑战。数字经济却因此加快发展步伐,这增强了各国政府发展数字经济的战略信心,加速了全球经济向数字化、信息化方向的转型。今年的《世界贸易报告》聚焦促进数字时代创新的政府政策,强调扩大开放和国际合作对促进数字经济发展和技术创新的重要性,报告主题切合当今全球贸易趋势,将为疫后各国政府经济建设提供有价值的经验借鉴和政策参考。中国数字化建设的前瞻性战略布局为疫后经济恢复提供了有力的支撑,正在形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。商务部将积极推动数字经济赋能贸易高质量发展,推进数字技术对产业链、价值链的协同与整合;推动产业数字化转型,优化数字贸易营商环境,探索符合国情的数字贸易发展规则;积极参与世界贸易组织新议题磋商,并在力所能及范围内支撑发展中国家数字贸易能力建设。数字经济全球化趋势不可阻挡,中国愿与世界各国一道把握新型革命历史机遇,培育创新发展新动能,开创数字合作新局面,与世界各国携手合作攻克时艰,共同应对数字时代全球贸易面临的新挑战。


易小准在致辞中指出,在数字化时代,越来越多的国家采取通过促进创新和技术进步的政策来促进数字经济的发展。今年的《世界贸易报告》着眼于这些趋势,以及世贸组织如何融入其中。首先,从历史上看,政府经常寻求利用政策来促进长期经济增长和提升社会福利。政府政策旨在支撑一系列目标,包括在促进新兴产业和技术发展的同时,实现与成熟产业变革管理之间的平衡。在过去的几十年里,因为认识到更大的市场开放和准入以及日益激烈的竞争能够促使企业创新,这些政策越来越以外向型为导向。因此,贸易和贸易政策促进了创新。多边贸易体系通过完善全球市场条件的确定性和可预测性,尤其是支撑全球价值链发展,对全球技术传播做出了重要贡献。其次,在数字领域,世贸组织及其现有的规则以多种方式直接或间接地支撑创新。25年前达成的《世界贸易组织协定》非常具有前瞻性,它提供了一个广泛的框架,有助于在所有发展水平上促进信息和通信带动的经济发展,同时保留各国追求不同数字发展模式的政策空间。展望未来,正如世贸组织在更广泛的全球经济中促进了广泛开放、可预测和有竞争力的市场一样,未来它可以在减少数字商品和服务市场的不确定性方面发挥重要作用。但是这需要更新世贸组织框架,以应对新的挑战和需求。国际合作将有助于促进创新和互通性,并使国际市场运作更加可预测,减少紧张局势。今年的报告探讨了这种国际合作如何应对这些挑战,在限制消极溢出效应的同时,最大限度地发挥政府政策的积极溢出效应。


崇泉在致辞中指出,人类正在进入一个新时代——数字时代。数字经济是全球未来的发展方向,疫情也进一步凸显了数字经济的重要性,所以近几年的世界贸易报告都涉及到数字经济。随着21世纪科技和通信领域不断地发展创新,世界也在被抹平。但数字技术的发展在没有让世界变平之前,反而使这个世界变得更加沟壑纵横,其中最典型的就是数字鸿沟。数字鸿沟的表现有:接入鸿沟、使用鸿沟和能力鸿沟。这三种表现形式是层层递进的。接入鸿沟,指一部分人可以接入数字技术,另一部分人则无法接入数字技术,这就导致信息可及性方面的差异。使用鸿沟是解决接入问题后出现的,是因为数字经济实现方面的差异。能力鸿沟则体现为在数字化水平不断提升的情况下,数字化深入各个领域时,不同群体获取数字资源的差异。当前数字经济全球化遭遇逆风,全球治理体系面临巨大挑战。其中一个重要的原因就是全球发展的不平衡,而数字鸿沟将加剧全球发展的不平衡。数字鸿沟的存在和持续扩大会使得基于数字经济的利益分配趋向不均等化,进而产生强者愈强、弱者愈弱的马太效应。如何有效弥合数字鸿沟将是当前国际社会面临的一个重要且紧迫的任务和课题。


随后世界贸易组织首席经济学家和经济研究与统计司司长Robert Koopman先生、世界贸易组织经济研究与统计司参赞Marc Auboin先生、世界贸易组织经济研究与统计司经济学家徐安恺女士分别对《2020年世界贸易报告》进行了解读。Robert Koopman先生认为世界发展的不平衡以及市场各种失灵,让政府采取促进经济发展和促进技术创新的政策变得非常重要。政府层面制定政策要扬长避短,发挥优势避开市场调控劣势。Marc Auboin先生强调技术集群的重要性,中国和其他国家应当通过相关政策促进引流整合,把相关的开发者人才和数字企业聚集到一起,从而引领数字经济的发展。政府政策是实现这一目标行之有效的工具。徐安恺女士关注数字时代创新所面临的“看不见的手”失灵问题。市场在数字经济资源配置方面做得并不是特别好,需要政府政策在其中扮演一定角色。

 


之后中国世界贸易组织研究会霍建国副会长、商务部国际贸易经济合作研究院曲维玺副院长、中国常驻世界贸易组织代表团徐清军参赞等专家学者围绕《2020年世界贸易报告》中的重要议题展开线上评论研讨。霍建国副会长阐述了他对全球经济贸易格局的看法,认为当前国际局势之下,过去主张的自由贸易理念下出现一些新的声音,这些声音主要强调对等开放和市场开放的公平性。曲维玺副院长聚焦数字鸿沟问题,指出要解决数字鸿沟问题,各国政府需要共同努力,积极引导和给予政策支撑。特别是要鼓励创新和常识共享,采取旨在鼓励和便利外国直接投资的政策,制定数字政策和法规,发展和促进数字能力以及基础设施建设,解决快速数字化转型带来的不正当竞争或者垄断。徐清军参赞认为,数字化时代政府制定创新政策有利于促进创新,意味着政府在数字化时代仍扮演重要角色。有必要利用政策促进传统经济转型,通过产业数字化、数字产业化、技术升级和创新,由传统经济转向数字经济。



最后,张磊教授致闭幕辞。他指出,今年《世界贸易报告》聚焦促进数字时代的创新促进政策是继往开来的重要议题,总结了25年来世贸组织成就,同时又抓住了时代脉搏,为未来WTO规则在数字经济时代进行谈判提供了启示。以开放促改革、促创新,坚持创新驱动,不断推动更高水平的开放,是大家想通过报告给其他成员的建议。加入世贸组织履行世贸组织承诺,需要创新,特别是需要将改革措施与创新结合起来,充分发挥加入世贸组织的优势。新冠疫情还未完全结束,各个国家各个成员都在自己的国家战胜疫情。数字经济有助于各个国家独立或者联合协调战胜新冠病毒,这也是本次报告另外一个重要作用。


本次“世界贸易组织《2020年世界贸易报告》中国发布研讨会”圆满落幕,进一步扩大了我校在国际经贸治理领域的学术和社会影响力。


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